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2020-2-1

  中新网客户端北京12月29日电(王佳昕)央行发布的条码支付新规昨天刷屏了。看到扫码支付日限500元的消息很多人抱怨额度不够用。其实大家误会了日限500元只是针对静态条码如扫商家贴在摊位的二维码的付款方式。专家表示500元限额已满足绝大部分的用户需求。假如消费超500元商家扫用户条码方式收款则不受此限制。

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  资料图:中国人民银行。 中新社发 杨明静 摄

  为什么限额? 静态条码不安全真伪难辨

  27日晚央行印发〖条码支付业务规范(试行)〗自2018年4月1日起实施。新规将个人客户的条码支付业务根据风险防范能力等级进行限额管理。

  风险防范能力分A、B、C、D四个等级大家平时购物扫的商家贴在摊位前的收款二维码为静态条码风险防范能力最低为D级。央行有关负责人在答记者问时表示静态条码易被篡改或变造宜携带木马或病毒真伪难辨导致支付风险较高。

  因此新规明确使用静态条码同一客户单个银行账户或所有支付账户单日累计买卖金额应不超过500元。若个人客户需更多条码支付额度可采用包括数字证书或电子签名的方式对买卖进行验证。

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  9月26日广西柳州现假违停罚单该“罚单”可扫码缴纳罚款。图为真假罚单对比。 阳玮勋 摄

  中央财经大学金融法研究所教授黄震告诉中新网对静态条码的额度限定主要是基于安全性的考虑大额支付要生成动态条码来扫。静态条码放在那里确实方便但便利性与安全性有时有冲突。如之前曝出的条码被偷换小偷把钱偷走的案例。

  中国人民大学重阳金融研究院高级研究员董希淼建议使用条码支付时尽量不要拿手机扫别人的静态条码而是让别人扫你的手机。静态二维码的安全性远低于实时生成的动态二维码。

  专家:绝大部分条码支付<500元 额度足够用

  那么扫静态条码支付单日限额500元够用吗?其实真的够用了。央行表示依主要市场机构条码支付买卖数据显示该额度已覆盖绝大部分使用条码支付付款客户的需求。

  据董希淼介绍2015-2016年主流支付机构每日条码支付95%以上都在500块钱以下今年上半年主流的支付机构条码支付人均每日金额是108块钱。

  “500元限额是针对用户而言对商户并无限制。我想对于实际使用无论是商户还是消费者个人都不会带来影响。若你在饭店消费600元要扫码付款就有点困难了。不过这时让收银人员扫你手机上的二维码即可。”董希淼说。

  据了解目前条码支付中商家扫用户条码的多为使用动态条码进行支付的方式。相对应的有另外风险防范能力分级及买卖限额。

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  动态条码支付的风险防范能力分级及买卖限额。截图自中国人民银行网站

  中国电子商务研究中心特约研究员李旻表示使用静态条码针对的就是小额消费主体风险等级标准的制定符合市场需求具有现实意义并 不会打压像煎饼果子摊位、奶茶店这类经营主体的实际经营

  央行有关负责人在答记者问中强调为防范静态条码风险静态条码应由后台服务器加密生成宜采用防伪纸张展示条码防伪纸张应具备一定防伪特征;静态条码应采用防护罩等物理防护手段避免被覆盖或替换宜使用防伪标签对防护罩进行标记等。

  不得烧钱、补贴 对微信、支付宝有影响吗?

  新规要求非银行支付机构(简称支付机构)向客户提供基于条码技术的付款服务的应当取得网络支付业务许可。同时银行、支付机构进行条码支付业务 应参照银行卡刷卡手续费定价标准科学合理定价不得采用交叉补贴、低于成本价格倾销等不正当手段排挤竞争对手不得采取“烧钱”“补贴”等不当竞争手段

  一直以来移动支付市场上支付宝与微信支付是两大巨头。据易观智库报告2017年第二季度支付宝占据53.70%的市场份额腾讯金融占39.12%。

  针对新规两大巨头也做出回应称认同央行一直以来为规范条码支付所做出的努力将与业界、监管部门一起探索创新模式与可行性。

  董希淼认为新规要求不能有排斥竞争对手的行为如只能扫某家的二维码而不能扫另一家的;禁止低于成本价格的竞争如扫码收单收100万但投入200万这样是不合理的;央行强调支付业务要有稳定、可持续的投入与运营是要防止类似共享单车不断扩展出现多家公司倒闭的情况。

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  资料图:民众扫码付款。 中新社记者 骆云飞 摄

  李旻也表示支付宝与微信的补贴、红包活动不一定是不正当竞争行为。不正当竞争是指经营者违反〖反不正当竞争法〗的规定损害其他经营者的合法权益扰乱社会经济秩序的行为。因此 红包与补贴是否构成不正当竞争需要进一步认定

  条码技术不得滥用 理财、货币兑换等业务被禁止

  新规提出支付机构不得基于条码技术从事或变相从事证券、保险、信贷、融资、理财、担保、信托、货币兑换、现金存取等业务。

  黄震表示央行之所以审批第三方支付牌照是为了捧场电商消费不是为了让其成为理财、投资机构否则就背离了审批支付牌照的初衷也会产生不对等竞争对银行等金融机构不公平。

  “这是原则性问题要从账户性质上来看支付只能是支付不能将支付账户用于其他领域。”董希淼说。

  对于实体特约商户(小微商户)新规要求收单机构可以通过审核商户主要负责人身份证明文件与辅助证明材料为其提供条码支付收单服务。

  董希淼认为央行此举是接地气的将按规定无需办理工商注册登记手续的小微商户纳入到条码支付受理范围。也就是说你在农贸市场摆摊扫码卖菜央行也是捧场的。(完)

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  作曲家姚明逝世

  本报讯(记者 伦兵)歌曲〖故乡是北京〗与〖前门情思大碗茶〗是将京剧与曲艺元素融入现代乐曲的典范也被誉为“戏歌”。这些歌曲的作曲者、空军政治工作部文工团一级作曲家姚明因病医治无效昨天下午在解放军总医院逝世享年69年。

  姚明1948年出生辽宁营口市人1985年调入空军歌舞团。他在乐曲上的成就在于大胆将京剧与戏曲、曲艺元素融入当代歌曲创作中以京剧曲调创作的〖故乡是北京〗经歌唱家李谷一演唱传遍大江南北随后〖前门情思大碗茶〗、〖说唱脸谱〗成为“戏歌”的代表。

  空军政治工作部文工团副团长、著名歌唱家陈小涛告诉北京青年报记者:“他的戏歌影响很大而他也为很多电视剧创作过乐曲包括电视剧〖西游记〗续集其中的〖就这样走〗还是我唱的;电视剧〖炊事班的故事〗主题歌、百集动画片〖三毛流浪记〗主题歌等都是他的作品。”著名作曲家张大力告诉北青报记者:“姚明生病已经一年他患癌症后曾住院治疗这一次应该是复发了。他的创作很接地气影响了一代人。”

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